编户齐民只是一方面，在推行政策的过程中，正好让谯欢培养班底。

　　哪个胥吏不听话，就直接抓了换人。

　　特别是衙前吏，不需要识字，随时可以用乡兵替换。

　　等谯欢有了自己的班底，县衙就不再是常启宗一家独大。